IMPUESTOS SELECTIVOS Y PRINCIPIO DE PROTECCIÓN AMBIENTAL EN LA REFORMA TRIBUTARIA DE BRASIL

Resumen

El Impuesto Selectivo (IS) sobre el consumo, incluido en la actual Reforma Tributaria (RT), en Brasil, es introducido por la Enmienda Constitucional (EC) nº 132/2023, inciso VIII del artículo 153, que incluye en la Constitución Federal (CF/88) un nuevo tipo de impuesto regulado por la Ley Complementaria (LC) nº 2.014/2015, aplicable en los casos de “producción, extracción, comercialización o importación de bienes y servicios nocivos para la salud o el medio ambiente”. La defensa del medio ambiente es el principio a observar, tal y como introduce la citada EC en el artículo 145, §3º de la CF/88, donde el Sistema Tributario Nacional (STN) observará, entre otros principios, el de “defensa del medio ambiente”. Se trata de una Política Pública Tributaria (PPT) que, a través de su función extrafiscal, buscará promover los objetivos del Estado. Estos PPT son alternativas complementarias a las políticas públicas. Con un alcance exploratorio, se pretende comprender, en la legislación inaugural, la incidencia de la SI en la promoción de la protección del medio ambiente. Para ello, buscamos responder al siguiente problema: ¿Cómo puede el EI inducir conductas encaminadas a la protección del medio ambiente, mientras el PPT promueve el desarrollo sostenible? Se trata de un enfoque cualitativo, con sesgo exploratorio y procedimientos bibliográficos, dividido en tres secciones: i) El Impuesto Selectivo introducido por RT en Brasil; ii) La defensa del medio ambiente como principio en la promoción del desarrollo sostenible; y, iii) El Impuesto Selectivo como PPT en la promoción de la protección del medio ambiente. Finalmente, se asume que los IS será importantes en el STN, induciendo comportamientos, con el propósito de contribuir a la promoción de la protección del medio ambiente, promoviendo cambios sociales que puedan ser cuantificados en futuros estudios.