IMPOSTO SELETIVO E PRINCÍPIO DA DEFESA DO MEIO AMBIENTE NA REFORMA TRIBUTÁRIA DO BRASIL

Autores

Palavras-chave:

Políticas públicas tributárias, Defesa do meio ambiente, Imposto seletivo, Reforma tributária, Desenvolvimento sustentável

Resumo

O Imposto Seletivo (IS) sobre o consumo, constante na atual Reforma Tributária (RT), no Brasil, é trazido pela Emenda Constitucional (EC) nº 132/2023 incluindo no artigo 153, VIII, da Constituição Federal (CF/88) uma nova espécie tributária regulamentada pela Lei Complementar (LC) nº 2.014/2015, incidindo nos casos de “produção, extração, comercialização ou importação de bens e serviços prejudiciais à saúde ou ao meio ambiente”. A defesa do meio ambiente é o princípio a ser observado, pois introduzido pela referida EC no artigo 145, §3º, da CF/88, onde o Sistema Tributário Nacional (STN) observará, dentre outros princípios, a “defesa do meio ambiente”. Trata-se de Política Pública Tributária (PPT) que, por meio da função extrafiscal, procurará promover os objetivos do Estado. Essas PPT são alternativas complementares às políticas públicas. Com um alcance exploratório, objetiva-se compreender, na inaugural legislação, a incidência do IS na promoção da defesa do meio ambiente. Para tanto, busca-se responder ao seguinte problema: como o IS pode induzir comportamentos no sentido da defesa do meio ambiente, enquanto PPT que promove o desenvolvimento sustentável? Trata-se de abordagem qualitativa, com viés exploratório e procedimentos bibliográficos, dividida em três seções: i) Imposto seletivo introduzido pela RT do Brasil; ii) Defesa do meio ambiente como princípio na promoção do desenvolvimento sustentável; e, iii) Imposto Seletivo como PPT na promoção da defesa do meio ambiente. Por fim, supõem-se concluir que o IS terá importância no STN, induzindo comportamentos, com o propósito de contribuir na promoção da defesa do meio ambiente, promovendo mudanças sociais que poderão ser quantificadas em futuros estudos.

Biografia do Autor

  • Rodrigo Severo, SETREM e UFFS

    Rodrigo Severo é doutorando e mestre em Desenvolvimento e Políticas Públicas pela UFFS. Especialista em Direito Tributário Empresarial pela CERS (2022), e em Direito Constitucional com formação para o magistério superior pela UNISUL-SC (2008). Bacharel e Licenciado em Ciências Contábeis pela ANHANGUERA-RS (2016). Bacharel e Licenciado em Direito pela UNIJUI-RS (2004). Possui licenciatura pelo programa de FORMAÇÃO PEDAGÓGICA para docentes do IFFAR (2021). Atua, desde 2009, como Procurador Jurídico de carreira do Município de Santa Rosa/RS, e, desde 2011, como docente em disciplinas de legislação em Cursos técnicos, graduações e pós-graduações. Tem experiência na área de Direito, com ênfase em Direito Público (Direito Constitucional, Administrativo, Trabalho, Tributário, Financeiro e Econômico), Direito Público Municipal e Políticas Públicas. Autor do livro "Estado e Políticas de Gestão Pública". E-mail: severo.rodrigo1@gmail.com

  • Edemar Rotta, UFFS

    Graduado em Filosofia pela Faculdade de Filosofia Ciências e Letras Dom Bosco (1985), com habilitação plena para o exercício do magistério em filosofia, sociologia e história. Especialista em Educação pela FAFI/Dom Bosco (1988). Especialista em Filosofia pela FAFI/Dom Bosco (1990). Mestre em Sociologia pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul (1998). Doutor em Serviço Social pela Pontifícia Universidade Católica do Rio Grande do Sul (2007). Pos-Doutorado em Serviço Social - PUCRS. Professor da Universidade Regional do Noroeste do Estado do Rio Grande do Sul (UNIJUI), de março de 1987 a fevereiro de 2010. Professor da educação básica do Estado do Rio Grande do Sul, de março de 1990 a fevereiro de 2010. Coordenador Acadêmico na UFFS, Campus Cerro Largo, de janeiro de 2010 a fevereiro de 2011. Diretor do Campus Cerro Largo, da UFFS, de fevereiro de 2011 a agosto de 2015. Professor da Universidade Federal da Fronteira Sul (UFFS), integrando o quadro permanente do Programa de Pós-Graduação em Desenvolvimento e Políticas Públicas - Mestrado e Doutorado, no qual exerce a função de Coordenador do Programa. Atua nas áreas de Sociologia (fundamentos, sociologia do desenvolvimento, sociologia do trabalho, sociologia brasileira e sociologia jurídica), Serviço Social (fundamentos de políticas sociais) e Interdisciplinar (Desenvolvimento e políticas públicas sociais). Pesquisador na área de desenvolvimento, gestão social e políticas sociais. Representante da UFFS na Red Interuniversitaria de Cooperación Interuniversitaria para el Desarrollo e Integración Regional (RED CIDIR). Pesquisador Integrante da Rede Ibero-americana de Estudos sobre Desenvolvimento Territorial e Governança.

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Publicado

2026-10-14 — Atualizado em 2026-10-15