Ambiente, innovación y políticas públicas: tensiones en torno a la prohibición del uso de glifosato en la provincia de Misiones, Argentina. 2023-2025.

Resumen

El presente articulo tiene como objetivo analizar las tensiones suscitadas a partir de la aprobación de la Ley de Promoción de la Producción de Bioinsumos en el año 2023, en la provincia de Misiones, en la cual se estableció la prohibición del uso del glifosato. A partir de su sanción, se constituyó un escenario de disputas entre el gobierno provincial y diversos actores del sector productivo que mostraron su oposición a la medida lo que derivó en una prórroga de 5 años para el cumplimiento efectivo de la medida. En este trabajo, se analizan, más allá de las tensiones que son propias o esperables con este tipo de normativas regulatorias; algunas divergencias que se dieron al interior del sistema de innovación (a partir de la noción de sistemas nacionales de innovación) que mostraron la posible existencia esferas o subsistemas en la escala provincial. El primero, más “tradicional”, vinculado a las actividades agropecuarias, agroindustriales o foresto industriales y del que participan organismos científicos y técnicos de orden nacional, así como un conglomerado que reúne grandes empresas, pymes, y productores rurales. El segundo estaría definido como un subsistema “emergente”, con centralidad del gobierno provincial, y que reúne un entramado de nuevos organismos e instituciones provinciales, con algunas pequeñas empresas o startups, y un discurso articulado en función de consignas “vanguardistas”, y una agenda centrada en la sustentabilidad ambiental, la economía del conocimiento, y la innovación tecnológica y biotecnológica